一、定义
海绵城市指的是城市能够像海绵一样，在降水时，可以实现吸水、蓄水等功能，当需要时，又可以将水释放并加以利用，从而有效缓解城市水资源短缺与城市内涝之间的矛盾，并有助于修复城市水生态环境。
二、意义（生态城市建设）
构建海绵城市的经济效益不可小觑。海绵城市建设非常注重对天然水系的保护利用，大大减少了建设排水管道和钢筋混凝土水池的工程量。调蓄设施又往往与城市既有的绿地、园林、景观水体相结合，“净增成本”比较低，还能大幅减少水环境污染治理费用，降低城市内涝造成的巨额损失。
1.社会意义：
城市像海绵一样，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。将自然途径与人工措施相结合，在确保城市排水防涝安全的前提下，zui da 限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化，促进雨水资源的利用和生态环境保护。
2.经济意义：
根据通知，中央财政对海绵城市建设试点给予专项资金补助，一定3年，具体补助数额按城市规模分档确定，直辖市每年6亿元，省会城市每年5亿元，其他城市每年4亿元。对采用PPP模式达到一定比例的，将按上述补助基数奖励10%。
资金申报方式：
试点城市由省级财政、住房城乡建设、shui li bu 门联合申报，由cai zheng bu、住房城乡建设部、shui li bu 对申报城市进行资格审核，组织公开答辩，现场公布评审结果，并对试点工作开展绩效评价，雨水回收利用，根据绩效评价结果进行奖罚。评价结果好的，按中央财政补助资金基数的10%给予奖励；评价结果差的，扣回中央财政补助资金。具体绩效评价办法另行制定。
三、背景
据不完全统计，在过去几年，全国超过300多个城市遭遇内涝，其中相当一部分是严重内涝，人员sang wang的现象时有发生，财产损失重大。究其原因，很大程度上是雨水利用系统不完善或城市排水体系不达标。
据调查，我国有300多个属于联合国人居环境署评价标准的“严重缺水”和“缺水”城市，在缺水的城市发生内涝显得格外刺眼。
四、具体实施
对于小区建筑，可以让屋顶绿起来，在滞留雨水的同时起到节能减排、缓解热岛效应的功效。 小区绿地应“沉下去”，让雨水进入下沉式绿地进行调蓄、下渗与净化，而不是直接通过下水道排放。
小区的景观水体作为调蓄、净化与利用雨水的综合设施。 人行道可采用透水铺装，道路绿化带可下沉，若绿化带空间不足，还可将路面雨水引入周边公共绿地进行消纳。
城市绿地与广场应建成具有雨水调蓄功能的多功能“雨洪公园”，城市水系应具备足够的雨水调蓄与排放能力，雨水，滨水绿带应具备净化城市所汇入雨水的能力，水系岸线应设计为生态驳岸，提高水系的自净能力。
水是人类最早认识的元素之一，看似寻常，有非同寻常。在人类诞生之前水就诞生了，没有水，也就没有人类，没有一切生命。水是生命之源，水也是有生命的，甚至有着强烈的生命意志。只有追溯生命之源，雨水收集模块蓄水池，人类才能接近生命与存在的真相。上善若水任方圆。
在有集雨条件的地区，因地制宜修建水窖、塘坝和雨水蓄水池等。直接收集雨水有效的缓解了饮水困难，改善了生产生活环境。雨水收集回用设施的建立也是雨水收集的另外一种方式。是水资源开发的一个创新举措，为城市雨水资源化开辟了一条新路径。
雨水收集，不但可以灌溉农田，而且为城市绿地、街道洒水、城市建设提供了水源，减轻了抗旱防灾的压力。同时，促使地下水位回升，提高水资源的可持续利用水平，有效的防止水土流失，保护生态环境等。
2012年7月1日起实施的《无锡市供水条例》中提到“市政、绿化、景观、环卫、居民住宅小区的公共环境等用水，应当优先使用再生水、雨水”；“规划用地面积二万平方米以上的新建建筑物应当配套建设雨水收集利用系统”。各地根据实际情况，做好城市雨水收集的工作。
城市雨水收集对于建设节约型社会具有重要意义。如果能广泛收集雨水，将雨水进行处理，再用到小区的景观湖和绿化上，既节约了水资源，又缓解了城区防汛的压力，可谓两全其美。
城市雨水的收集与利用是贯彻可持续发展战略的具体体现。城市雨水利用体系的建立和完善是个系统工程，雨水模块组合池，它需要 政策法规的引导，需要规划设计人员的技术支持，需要城市市政管理部门的维护管理。当然，更需要民众的广泛理解与支持。
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